鏈接：廣東省歷年光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計
鏈接：廣東省光伏發(fā)電市場發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與投資前景預(yù)測調(diào)研分析報告（2026版）
鏈接：廣東省海上光伏發(fā)電市場發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與投資前景預(yù)測調(diào)研分析報告（2026版）
鏈接：廣東省分布式光伏發(fā)電市場發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與投資前景預(yù)測調(diào)研分析報告（2026版）
鏈接：廣東省光伏設(shè)備升級改造、退役回收利用市場發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與投資前景預(yù)測調(diào)研分析報告（2026版）
關(guān)于《中山市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》征求公眾意見的公告
為促進我市分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，我局研究草擬了《中山市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
公示時間為2026年4月8日至2026年4月16日，公眾可在公示時間內(nèi)向市發(fā)展改革局提出意見建議，提交時請注明“關(guān)于《中山市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》的意見建議”，提交的途徑有：
一、電子郵箱：zsfgnyk@163.com
二、郵寄地址：中山市東區(qū)松苑路1號市政府大樓538室能源科（郵政編碼：528403）
三、登錄中山市發(fā)展和改革局政務(wù)網(wǎng)站點擊“意見征集”欄目，選擇《關(guān)于<中山市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）>征求公眾意見的公告》，在公告下方“評論區(qū)”留言提交。
附件：中山市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）
中山市發(fā)展和改革局
2026年4月8日
中山市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條為促進分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)(2025)7號)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格(2025)136號)《廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)<關(guān)于企業(yè)投資項目核準和備案管理的實施辦法>的通知》(粵發(fā)改規(guī)(2022)1號)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省自然資源廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省能源局關(guān)于加強縣域“光伏十建筑”應(yīng)用試點城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌管控的通知》(粵建科函(2024)722號)《廣東省縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作指引》《廣東省能源局關(guān)于貫徹落實《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》的實施意見(試行)》(粵能規(guī)(2025)2號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條全市行政區(qū)域內(nèi)的分布式光伏發(fā)電的投資建設(shè)、運營管理等相關(guān)活動適用本辦法。
第三條分布式光伏發(fā)電是指在用戶側(cè)開發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)的光伏發(fā)電設(shè)施。
第四條鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人等作為項目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目項目投資主體，開展分布式光伏發(fā)電項目碳普惠核證減排工作。
第五條分布式光伏發(fā)電分為自然人戶用、非自然人戶用、
一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自用住宅、庭院投資建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過380伏的分布式光伏;
非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏;
一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市政、文化、體育設(shè)施、交通場站等公共機構(gòu)以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點電網(wǎng)等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏;
大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設(shè)，接入用戶側(cè)電網(wǎng)或者與用戶開展專線供電(不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電投資方為同一法人主體)，與公共電網(wǎng)連
接點電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為110千伏(66千伏)、總裝機容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。
以上條款中建筑物及其附屬場所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。本辦法所稱“同一用地紅線范圍”，即土地使用權(quán)證或規(guī)劃許可證明確的單一宗地范圍，包含該宗地內(nèi)的建筑物、附屬設(shè)施及配套用地;相鄰權(quán)屬關(guān)聯(lián)地塊或共有附屬設(shè)施用地需納入同一分布式光伏發(fā)電項目的，應(yīng)提供權(quán)屬關(guān)聯(lián)證明文件并報屬地自然資源部門核實。
第六條對于非自然人利用村集體辦公用房、文化中心、衛(wèi)生所等農(nóng)村公共建筑物及其附屬場所，以及已建成的村內(nèi)道路、小公園、休閑活動場所等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目，歸于非自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目管理;
對于利用設(shè)施農(nóng)用地上工廠化栽培車間、工廠化養(yǎng)殖車間、連棟溫室、畜禽舍、看護及管理用房等農(nóng)業(yè)建(構(gòu))筑物建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目，在不影響農(nóng)業(yè)建(構(gòu))筑物原有用途、日常維護、加固改造以及安全保障需求的前提下，且滿足年自發(fā)自用電量占發(fā)電量比例不低于30%的條件，歸于一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目管理;
對于利用與建筑物在同一用地紅線范圍內(nèi)的高速公路邊坡、高速高架路聲屏障、園區(qū)道路等各類道路上方及邊坡建設(shè)，且在公共電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項目，按照本辦法第五條規(guī)定的電壓等級、裝機容量等要求，歸于一般工商業(yè)或大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目管理;
對于利用工商業(yè)廠房及其附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項目，以下兩種情況可參照大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目管理:第一種是工商業(yè)廠房由2回及以上10千伏線路供電，每回10千伏線路接入的光伏裝機容量不超過6兆瓦，且項目總裝機容量不超過50兆瓦;第二種是項目采取全部自發(fā)自用模式，且與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過工商業(yè)廠房既有供電線路電壓等級。
第七條分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。
自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、
全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，按照省級能源主管部門結(jié)合實際確定的比例執(zhí)行。
大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式。
涉及自發(fā)自用的，用戶和分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
第八條分布式光伏發(fā)電項目實行簡化流程，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、節(jié)能評估、社會風(fēng)險評估等支持性文件。利用現(xiàn)有合法合規(guī)建筑物建設(shè)的分布式光伏免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第九條分布式光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重建筑產(chǎn)權(quán)人意愿，不得以特許經(jīng)營方式控制屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電開發(fā)資源，不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)戶同意，切實維護農(nóng)戶合法權(quán)益，不得違背農(nóng)戶意愿、強制租賃使用農(nóng)戶住宅。
第二章備案管理
第十條市發(fā)展改革部門根據(jù)國務(wù)院投資項目管理規(guī)定和省級能源主管部門的要求，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街對分布式光伏發(fā)電項目按權(quán)限實行屬地備案管理，并向社會公布。
第十一條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案。項目建設(shè)前，自然人可直接向電網(wǎng)企業(yè)提出備案申請并提交有關(guān)資料，電網(wǎng)企業(yè)按月集中向市發(fā)展改革部門備案;
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體備案，項目建設(shè)前，投資主體須登錄“廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”遞交備案申請，各鎮(zhèn)街按照企業(yè)投資項目備案管理相關(guān)規(guī)定辦理項目備案;
非自然人投資開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案，在《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)(2025)7號)印發(fā)前已由自然人備案的項目，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理，但投資主體應(yīng)當(dāng)主動向備案機關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)告知相關(guān)信息，明確承擔(dān)項目運行維護的主體及相應(yīng)法律責(zé)任。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電，仍應(yīng)由分布式光伏發(fā)電項目投資主體備案，并按第七條有關(guān)要求選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。
第十二條分布式光伏發(fā)電項目的備案信息應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、投資主體、建設(shè)地點、項目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項目的容量為交流側(cè)容量(即逆變器額定輸出功率之和)。投資主體對提交備案等信息的真實性、合法性、和完整性負責(zé)。對于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，
發(fā)展改革部門可按照企業(yè)投資項目備案管理相關(guān)規(guī)定進行處理。
第十三條 對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(wǎng)。合并備案需滿足以下條件:(1)投資主體為同一法人主體;(2)不可跨鎮(zhèn)街申請項目備案;(3)單個項目的建設(shè)場所、規(guī)模及內(nèi)容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項目合并備案。
同一用地紅線內(nèi)，通過分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，可按照新建項目辦理備案，但不得新增與公共電網(wǎng)的連接點。
第十四條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)按照備案信息進行建設(shè)，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目投資主體應(yīng)當(dāng)在項目開工前及時告知備案機關(guān)，修改相關(guān)信息，并通過“廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”辦理備案變更手續(xù)。
項目自備案或者完成項目備案變更后2年內(nèi)(含)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的，項目單位如果決定繼續(xù)實施該項目，應(yīng)當(dāng)通過“廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”作出延期開工說明;如果不再繼續(xù)實施，應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。
第十五條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，登錄國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺，完成建檔立卡填
報工作。逾期未完成建檔立卡填報工作的，對相關(guān)分布式光伏發(fā)電項目予以并網(wǎng)中斷、暫停上網(wǎng)電量電費結(jié)算處理措施。
自然人戶用分布式發(fā)電項目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)填報并提交相關(guān)信息;
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)由項目投資主體負責(zé)填報，電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。每個分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡號由系統(tǒng)自動生成，作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。
第十六條 對于以下新建分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)接入建筑能耗和碳排放大數(shù)據(jù)平臺(網(wǎng)址:http://183.6.122.121:8085):(1)《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)推進新建建筑可再生能源應(yīng)用實施意見的通知》(中建通(2024)15號)要求規(guī)劃建設(shè)的新建建筑分布式光伏項目;(2)既有建筑新規(guī)劃建設(shè)的分布式光伏項目。
第三章建設(shè)管理
第十七條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)做好項目選址工作，確保建設(shè)場所合法合規(guī)、手續(xù)齊全、產(chǎn)權(quán)清晰;及時向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書、項目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等并網(wǎng)申請材料，并對提交材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。對于利用設(shè)施農(nóng)用地上農(nóng)業(yè)建(構(gòu))筑物、農(nóng)村
公共基礎(chǔ)設(shè)施、各類道路上方及邊坡和文物保護單位、歷史文化街區(qū)等特定建筑物和特殊管控區(qū)域建設(shè)的光伏發(fā)電項目，應(yīng)符合自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、城市管理及其他相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定，原則上應(yīng)取得相應(yīng)主管部門的書面同意。電網(wǎng)企業(yè)要加強對并網(wǎng)申請材料的審查確認，按要求出具書面并網(wǎng)意見。項目取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。
用戶申請分布式光伏報裝，但建設(shè)場所因歷史遺留性問題導(dǎo)致物業(yè)權(quán)屬證明不齊全的，電網(wǎng)企業(yè)進行預(yù)受理，對現(xiàn)場進行勘察和拍照，并發(fā)函至屬地鎮(zhèn)街房屋建筑、土地規(guī)劃、綜合執(zhí)法等相應(yīng)管理部門提請核實建筑是否在“兩違”名單內(nèi)。屬地鎮(zhèn)街相應(yīng)管理部門收到函件后，應(yīng)當(dāng)及時組織對現(xiàn)場進行核實，并在5個工作日內(nèi)將核實結(jié)果函復(fù)電網(wǎng)企業(yè)。若提請核實的房屋建筑，此前已在用電狀態(tài)且已與電網(wǎng)企業(yè)簽訂有效供用電合同，屬地鎮(zhèn)街相應(yīng)管理部門亦逾期未回復(fù)建筑是否在“兩違”名單內(nèi)，申請人或申請單位提供物業(yè)辦電《承諾書》和土地權(quán)屬證明材料，電網(wǎng)企業(yè)受理相應(yīng)的分布式光伏報裝業(yè)務(wù)。
第十八條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)場所所有權(quán)人簽訂使用或者租用協(xié)議，可視經(jīng)營方式與位于建設(shè)場所內(nèi)的電力用戶簽訂合同能源管理服務(wù)協(xié)議。對于非自然人戶用分布式光伏，分布式光伏發(fā)電項目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應(yīng)當(dāng)責(zé)、權(quán)、利對等，不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責(zé)任與義務(wù)，不得采用欺騙、
誘導(dǎo)等方式侵害自然人合法權(quán)益。
第十九條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)注重風(fēng)貌協(xié)調(diào)，合理布局光伏組件、傾角與高度，須符合國土空間規(guī)劃、城市管理等相關(guān)要求，接受相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。在小區(qū)內(nèi)開展項目建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)物業(yè)管理要求。
分布式光伏發(fā)電項目利用新建建筑物及其附屬場所的，鼓勵在建筑物規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)等階段統(tǒng)籌考慮安裝需求，一并辦理規(guī)劃許可等手續(xù);新建建筑的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)作為建筑組成部分納入相關(guān)工程建設(shè)管理程序，與主體建筑同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。利用既有建筑物及其附屬場所的，在符合建設(shè)要求的條件下，可按第八條有關(guān)要求，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、節(jié)能評估、社會風(fēng)險評估等手續(xù);既有建筑物建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)符合建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、消防等安全標準，滿足防水、防風(fēng)、防火、防雷、防墜落等要求。
第二十條從事分布式光伏發(fā)電項目設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行設(shè)備、建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標準規(guī)范，確保項目建設(shè)質(zhì)量與安全，并做好驗收工作。
第二十一條 分布式光伏發(fā)電項目施工主體應(yīng)與項目單位簽訂建設(shè)施工承包合同(合同須包含本辦法第十八條至二十九
條要求，未盡事宜可另行約定)，并向項目單位開具增值稅發(fā)西小0
第二十二條 分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)使用的太陽能組件產(chǎn)品須通過國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)檢測認證。
第二十三條 采用的配電箱應(yīng)是成套配電箱，箱內(nèi)并網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合安全需求，成套配電箱內(nèi)開關(guān)需提供3C認證和出廠檢驗報告。電纜應(yīng)采用銅芯電纜(即從光伏設(shè)備逆變器開關(guān)至與公共電網(wǎng)連接點的部分)，其中直流電纜采用中國質(zhì)量中心認證的光伏專用電纜。項目建設(shè)須符合低壓配電設(shè)計規(guī)范(GB50054-2011) 。
第二十四條 利用既有建筑建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的，項目單位應(yīng)對房屋主體結(jié)構(gòu)安全性能進行檢查和評估，必要時進行結(jié)構(gòu)可靠性鑒定，以確保建筑物能承受光伏發(fā)電系統(tǒng)自重、附加風(fēng)荷載、施工荷載等荷載作用。結(jié)構(gòu)安全性能評估可由具備工程設(shè)計資質(zhì)的單位出具正式蓋章的評估報告，并對加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)后的主體結(jié)構(gòu)安全承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。
第二十五條 分布式光伏發(fā)電項目必須安裝防雷接地設(shè)施，并符合國家建筑物防雷設(shè)計規(guī)范(GB50057-2010)。
第二十六條 分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)應(yīng)不影響其原建筑外立面風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)安全和使用功能。分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)采用的光伏支架要采用防腐防銹材質(zhì)，材質(zhì)符合《太陽能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求JG/T490-2016》,光伏支架風(fēng)力荷載與重
力荷載等級符合國家鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50205-2001) .
第二十七條 既有建筑為坡屋面時應(yīng)順坡安裝，屋頂光伏組件不應(yīng)超過該安裝屋面的最高點，組件方陣表面與安裝屋面盡量貼合。既有建筑為平屋頂時，屋頂光伏組件坡度一般不小于10度。光伏發(fā)電系統(tǒng)加裝高度從屋頂屋面起算最高點不得超過2.8米。
對于屋頂具有樓梯間(包括其他特殊架構(gòu)如炮樓等)且需在樓梯間安裝光伏組件的既有建筑，樓梯間的光伏組件最高點不得高于樓梯間屋面1.0米，且整體高度(即樓梯間高度及在樓梯間屋頂加裝的光伏組件高度兩者之和)不得高于屋頂屋面4米。樓梯間不宜架高安裝光伏組件，光伏組件一側(cè)的下沿應(yīng)貼合原有屋面。樓梯間與屋頂屋面的光伏組件宜分級分層設(shè)計，其他非樓梯間的屋頂屋面區(qū)域，不能以光伏組件要騎跨樓梯間與非樓梯間屋面區(qū)域形成連片整體為理由，突破非樓梯間屋面區(qū)域不高于2.8米的規(guī)定。
光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)安裝高度采取不同的風(fēng)貌協(xié)調(diào)措施。如建筑物屋頂建有女兒墻，可利用既有女兒墻遮擋光伏組件，也可在既有女兒墻范圍內(nèi)采取退縮的方式安裝光伏組件，女兒墻按建筑規(guī)范處理，避免影響建筑立面風(fēng)貌。
光伏發(fā)電系統(tǒng)四面均不得圍蔽形成建筑使用空間。分布式光伏發(fā)電項目的垂直投影不應(yīng)突破建筑物屋頂屋面范圍。
安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)需要同步對建筑外立面和建筑結(jié)構(gòu)進行改造的，改造的部分涉及規(guī)劃管理許可事項的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)規(guī)劃主管部門批準;安裝光伏發(fā)電設(shè)備如需突破上述規(guī)定要求的，確屬設(shè)備需要且無替代方案的，應(yīng)按建筑物改擴建(加層)事項規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十八條 對于既有建筑除屋頂屋面以及屋頂特殊架構(gòu)外的樓面區(qū)域，如需建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的，光伏發(fā)電系統(tǒng)的安裝高度參照第二十七有關(guān)要求執(zhí)行實施。
第二十九條 分布式光伏發(fā)電項目要具備實時監(jiān)測功能，發(fā)電量等有關(guān)信息要具備接入移動設(shè)備APP的能力。
第四章電網(wǎng)接入
第三十條電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)實施分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)登
記。
第三十一條 分布式光伏發(fā)電項目在申請并網(wǎng)時應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供工程項目批準的文件及有關(guān)的并網(wǎng)接入資料，包括并網(wǎng)項目地點、項目用途、項目業(yè)主性質(zhì)、并網(wǎng)接入點、主要用電設(shè)備清單、用電負荷、保安電力、用電規(guī)劃等，并依照電網(wǎng)企業(yè)規(guī)定的格式如實填寫并網(wǎng)接入申請表及辦理所需手續(xù)。
第三十二條 在項目竣工并符合并網(wǎng)驗收條件時，分布式光伏發(fā)電項目單位需向電網(wǎng)企業(yè)申請并網(wǎng)驗收。電網(wǎng)企業(yè)在接
到驗收申請后組織并網(wǎng)驗收，并將驗收情況書面反饋給分布式光伏發(fā)電項目單位。項目并網(wǎng)前，電網(wǎng)企業(yè)需與項目單位簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》、《購售電合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》等文件。對于自然人利用自有住宅、庭院建設(shè)，用電性質(zhì)為居民用電的自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理并網(wǎng)手續(xù)，自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目完成登記備案后因不可抗力需過戶的要重新登記備案，原登記備案自動失效。對于利用已建成的村內(nèi)道路、小公園、休閑活動場所等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的非自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目，原則上以集中匯流模式接入電網(wǎng);對于其他非自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目，鼓勵通過集中匯流模式，在滿足電網(wǎng)安全要求后，優(yōu)先接入電網(wǎng)。
第五章項目并網(wǎng)驗收、計量與結(jié)算
第三十三條 非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準組織內(nèi)部驗收;由電網(wǎng)企業(yè)開展并網(wǎng)驗收。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目統(tǒng)一由電網(wǎng)企業(yè)組織驗收。電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)場驗收范圍從光伏發(fā)電系統(tǒng)逆變器本體開始至本級系統(tǒng)的并網(wǎng)點。
第三十四條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資
建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目，用戶側(cè)的配套工程由分布式光伏發(fā)電項目單位投資建設(shè)。
第三十五條 電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表。電網(wǎng)企業(yè)在有關(guān)并網(wǎng)接入和運行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向分布式光伏發(fā)電項目單位收取費用。
第三十六條 享受電量補助政策的分布式光伏發(fā)電項目，由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)向分布式光伏發(fā)電項目單位轉(zhuǎn)付國家補貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費。結(jié)算賬戶戶名需與分布式光伏發(fā)電項目單位一致。
第六章運行管理
第三十七條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強項目建設(shè)運營全過程的安全生產(chǎn)管理。
第三十八條 分布式光伏發(fā)電項目的安全管理工作以屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。
市發(fā)展改革局作為電力行政主管部門負責(zé)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，以“產(chǎn)權(quán)歸誰、責(zé)任歸誰”為原則，負責(zé)監(jiān)督分布式光伏發(fā)電項目投資主體落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)分布式光伏項目所在建筑物的安全監(jiān)督管理和鑒定工作，開
展建筑物安全檢查，完善“光伏+建筑”領(lǐng)域建筑技術(shù)標準，會同市相關(guān)部門加強“光伏+建筑”項目的風(fēng)貌監(jiān)督管理。市自然資源局負責(zé)分布式光伏項目所在的建設(shè)工程的規(guī)劃審批與規(guī)劃管理及批后管理和監(jiān)察工作。市市場監(jiān)管局負責(zé)質(zhì)量監(jiān)管工作，對全市光伏項目所涉及的光伏組件、逆變器、防雷接地棒及鋼(其他防銹材質(zhì))結(jié)構(gòu)支架等產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)管。市城市管理和綜合執(zhí)法局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分布式光伏項目所在建筑物和所在建設(shè)工程相關(guān)違法行為查處。市應(yīng)急管理局負責(zé)依法組織分布式光伏發(fā)電項目的生產(chǎn)安全事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作。市消防救援支隊負責(zé)統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)運行過程中發(fā)生突發(fā)情況的滅火救援和火災(zāi)原因調(diào)查等工作，依法查處違規(guī)使用明火作業(yè)、指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)等違法行為。電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)分布式光伏項目電氣安全驗收工作。市教育體育局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電旅游局等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)落實監(jiān)管責(zé)任。
各鎮(zhèn)街對已備案的分布式光伏發(fā)電項目是否按照備案的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)進行監(jiān)督。對應(yīng)市相關(guān)部門的鎮(zhèn)(街)相關(guān)部門按各自職責(zé)對分布式光伏發(fā)電項目的建設(shè)、運行和安全進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在電網(wǎng)企業(yè)開展并網(wǎng)驗收環(huán)節(jié)進行聯(lián)合驗收工作，并定期組織開展分布式光伏發(fā)電項目安全檢查。
第三十九條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)督促項目施工主體建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以及施工安全隱患排查治理制度。項目施工主體在施工過程中應(yīng)加強安全管理，確保項目施工安全。
第四十條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)按照本辦法第十七條至第二十九條要求對已建成的光伏項目進行檢查，對不符合本辦法要求的項目必須依法進行限期整改。逾期未履行整改的，對相關(guān)分布式光伏發(fā)電項目予以并網(wǎng)中斷、暫停上網(wǎng)電量電費結(jié)算、責(zé)令拆除等處理措施。
第四十一條 分布式光伏發(fā)電項目投運后，分布式光伏發(fā)電項目投資主體可自行或者委托專業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責(zé)任單位。項目投運之日起5年內(nèi)，項目投資主體或項目運維主體應(yīng)每半年對項目的安全運轉(zhuǎn)情況進行一次檢查并記錄。
第四十二條 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電項目投資、施工和運維等主體存在違法違規(guī)行為的，將依法嚴格查處，嚴肅追責(zé)問責(zé)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十三條分布式光伏發(fā)電項目投資、施工和運維等主體的運營和管理遵循國家及本省、市的分布式光伏運營和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準。具體包括以下方面:
(一)建立分布式光伏發(fā)電項目監(jiān)控管理平臺，對運營過程進行管理，為用戶提供運維服務(wù)及其他服務(wù)。
(二)負責(zé)分布式光伏的維修和維護，確保光伏發(fā)電設(shè)施安全運行。
(三)定期對本單位項目的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，并記錄檢查情況。對項目存在的安全隱患，必須采取措施予以消除。(四)在光伏設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。
(五)光伏設(shè)施區(qū)域禁止堆放易燃易爆物品，須設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范的滅火設(shè)施和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。
第七章 附則
第四十四條 本辦法發(fā)布實施后，如國家或本省等出臺新的管理規(guī)定，與本辦法不一致的，按國家或本省等最新的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本辦法由市發(fā)展改革局負責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自2026年XX月XX日起施行，有效期為5年。